Quanto paga davvero Strasburgo

Se la Convenzione sia stata violata e quanto riceva il ricorrente si decidono separatamente. L'articolo 41 consente alla Corte di accordare un'equa soddisfazione quando il diritto interno permette solo una riparazione parziale. La parola «equa» pesa: la somma è determinata secondo equità, non con un calcolo aritmetico, e la Corte lo dice apertamente.

Per i creditori è il punto in cui più spesso vanno governate le aspettative. Una violazione non è un ordine di pagare il debito. È un accertamento, più una somma che la Corte ritiene equa, più un obbligo dello Stato di riportare il ricorrente nella posizione in cui avrebbe dovuto trovarsi.

Quando il credito accertato in sentenza è quantificato e il nesso causale è netto, la somma insoluta è la misura naturale del danno patrimoniale. La Corte ha ripetutamente indicato che la forma di riparazione più appropriata per la mancata esecuzione è che lo Stato garantisca l'esecuzione della sentenza interna: il credito, non un suo surrogato.

Due cose lo erodono. Una documentazione che non stabilisce l'importo con precisione, e l'inflazione maturata negli anni in cui il credito è rimasto insoluto, che va domandata e provata anziché data per scontata.

• Riconosciuto, e contenuto

  L'angoscia e la frustrazione per una mancata esecuzione prolungata vengono compensate, ma gli importi si misurano in migliaia di euro, non in percentuale sul credito.

• La durata è il fattore principale

  Per quanto tempo la sentenza sia rimasta ineseguita pesa più dell'entità della somma dovuta.

• Anche le società possono domandarlo

  Un ricorrente commerciale non è limitato al danno patrimoniale: sono state riconosciute l'incertezza nella pianificazione e nella gestione e la ricaduta reputazionale.

Le spese sono ripetibili se effettivamente sostenute, necessarie e ragionevoli nell'importo. Tutti e tre i requisiti vengono verificati, e ciò che li sorregge è una documentazione analitica. Sulle somme liquidate maturano inoltre interessi moratori se lo Stato non paga entro il termine fissato in sentenza, di regola tre mesi dal passaggio in giudicato.

L'esito realistico in un caso di mancata esecuzione ben documentato è il credito, un danno non patrimoniale di poche migliaia di euro e le spese. La leva però non è solo la somma: è che l'esecuzione della sentenza passa poi sotto la vigilanza formale del Comitato dei Ministri, una forma di pressione che nessun sistema esecutivo interno offre.