Quanto paga realmente Estrasburgo

Se a Convenção foi violada e quanto recebe o requerente decidem-se separadamente. O artigo 41.º permite ao Tribunal atribuir uma reparação razoável quando o direito interno só permite uma reparação parcial. A palavra «razoável» pesa: o montante é fixado segundo a equidade, não por cálculo aritmético, e o Tribunal di-lo abertamente.

Para os credores é o ponto em que mais vezes há que gerir expectativas. Uma violação não é uma ordem de pagamento da dívida. É uma declaração, mais uma quantia que o Tribunal considera equitativa, mais uma obrigação de o Estado repor o requerente na posição em que deveria estar.

Quando o crédito reconhecido em decisão judicial está quantificado e o nexo causal é claro, a quantia em dívida é a medida natural do dano patrimonial. O Tribunal tem indicado repetidamente que a forma de reparação mais adequada para a não execução é o Estado assegurar a execução da decisão interna: o crédito, não um seu substituto.

Duas coisas o corroem. Documentação que não fixa o montante com precisão, e a inflação acumulada nos anos em que o crédito ficou por pagar, que tem de ser pedida e provada em vez de presumida.

• Reconhecido, e contido

  A angústia e a frustração por uma não execução prolongada são compensadas, mas os montantes medem-se em milhares de euros, não em percentagem do crédito.

• A duração é o factor principal

  Há quanto tempo a decisão ficou por executar pesa mais do que a dimensão da quantia devida.

• As empresas também o podem pedir

  Um requerente comercial não está limitado ao dano patrimonial: foram reconhecidas a incerteza no planeamento e na gestão e o impacto reputacional.

As despesas são reembolsáveis se efectivamente suportadas, necessárias e razoáveis quanto ao montante. Os três requisitos são verificados, e o que os sustenta é documentação discriminada. Sobre as quantias arbitradas vencem-se ainda juros de mora se o Estado não pagar dentro do prazo fixado no acórdão, em regra três meses a contar do trânsito em julgado.

O resultado realista num caso de não execução bem documentado é o crédito, um dano não patrimonial de alguns milhares de euros e as despesas. Mas a alavanca não é só a quantia: é que a execução do acórdão passa depois a ser supervisionada, com registo público, pelo Comité de Ministros — uma forma de pressão que nenhum sistema executivo interno oferece.